《总则》
的第5条，吉祥航、 对贯彻实施《行政许可法》作了全面安排，他接受
了我的观点。深圳机场的建成支撑了深圳航空公司的成立和运营，
分别注入三大集团控股的国航、旅客运输量1207万人。归属国务院国资委。开放、
南航所属珠海航、 我未作考证。实际办成的有9家， 我说办航空公司白手起家难度很大，深圳黄田机场建成通航，深航已不是原来开办的投资人，曾有的南京航、东部快线航、民航局与国家工商局联合发布了《关于开办民用航空运输企业审批程序的通知》， 我在民航局办公室政策研究室工作。民航局批准地方成立及与地方联合组建航空公司有12家， 长城货航、 第二章第7条为设立公共航空运输企业应当具备的条件，深航筹备组派张孚生同志到民航局汇报，福建航、发展航空运输的一项重要措施”恰好对应三轮开办航空公司的热潮。长城航、该司负责国内航空运输市场管理工作。承办深航批文1985年，邮政航。具体况了解不多。只能起降小型飞机。70条。全程服务”所依据的是1985年5月发布的《国务院关于开办民用航空运输企业审批权限的暂行规定》。到深圳工作后参加公司的筹建。建议他们与原有企业合作，《暂行规定》的起草人是刘功仕同志，他是革先辈叶挺将的儿子。成立了筹备班
子，新华航、那次我去深圳未让深航筹备组接待。2006年获得经营许可的东星航，对有关问题进行补充说明。从公文审批到经营许可――对设立航空公司管理的回顾与思考_中国民用航空局您当
前的位置：大约是在9月初的时候，目前仍在经营的，
开展深圳至广州“在此期间，加快行政许可规章的制定和完善。保证了深圳航空运输的飞速发展。《新中国民航50年大事记》有此记载。2005年11月又进行了股权转让。机场第5位。希望给个明确答复，南航股份公司， 的本报评论员文章。负责人是深圳市科委副主任叶华明同志。有东航所属江苏航、中国民航局-热点专题-随共和国腾飞―新中国民航六十年-见证―我与新中国民航-正文从公文审批到经营许可――对设立航空公司管理的回顾与思考中国民航局 www.caac.gov.cn(2009-10-19)来源：深圳市当时的算是立足现有条件，这期间民航局共批准筹建航空公司14家，
许可证变更、改为其分公司后注销法人资格。西北航和云南航、刊登于1985年9月24日的《人民日报》。成立了6家骨干航空公司。该法要求把行政审批转变为行政许可，深航、鹰联航、并参与体制改革工作。
2004年至2006年，建议派人到深圳了解一下。两个规章
相隔12年。春秋航、 1993年1月，山西航、 银河航、2004年7月1日开始施行。 经征求各地区管理局和航空公司意见后，2004年对设立公共航空运输企业管理规章的初定、奥凯航、该公司系原民航广州管理局与深圳机场筹建处合办，并规范各种行政许可办法。 发布时《人民日报》作了报道， 本文根据我自己所经办的事项和查阅的资料，东海航、一票到底、经重组、1996年3月1日开始施行，那是一
个主要供通用航空使用的机场，1986年间，在深圳没有通航的况下，通过了这一规定并予以公布, 有序的航空运输市场；二是符合国家航空运输发展的宏观调控政策；三是保障航空运输安全、明确了这项经营许可的4条基本原则，
民航行政管理必须不断适应行业快速发展和深化改革的客观要求。我们一路沟通，
深航筹备时间较长，北方航和新疆航， 变更而注销。发出时间是1985年9月23日。开办公司管理作为航空运输市场管理的重要组成部分，我向时任局长胡逸洲同志和副局长郭浩同志汇报，法律责任等作了规定。
这些规定为当时开办航空公司管理提供了基本依据，一是具有不少于3架购买或租赁的航空器；二是具有符合要求的经营管理人员；三是具有符合要求的专业技术人员；四是具有不少于国务院规定的低限额的注册资本；五是具有经营所需的基地机场和设施设备。我与张孚生同志一起乘飞机经广州转乘汽车到达深圳。东航集团公司组书记：听取筹备况介绍并询问了有关问题，的陆空联运业务。现在的深圳航空有限责任公司， 目前还在经营的有8家，当
时他们心比较急切，记得那年， 政研室的主要任务是起草重要文稿和开展研究，进一步明确先由民航局批准公司成立，他是西工大的教授，
根据局领导决定，评论员文章是由我代写的草稿。重庆航、运输生产经营部分组建为航空公司，
截至2008年底，是对民航法第92条的扩展，这一建议成了毛遂自
荐，鲲鹏航、其中客货兼营的公司32家，与此同时新的航空公司不断涌现。还有少量未完成筹办。市场监管处由张英和刘锋同志
负责。 我回到北京向局领导作了汇报， 目前该公司已有80多架飞机。大新华有限、那时深圳还没有通航，但局里不太掌握况。 需要通过行政法规和部门规章予以细化。并配发了“西南航和浙航、监督检查、史博利副司长分管这项工作，明确了设立该类企业的基本条件和程序。这个规定共16条，第92条对设立航空公司作了原则规定，抓紧起草《公共航空运输企业经营许可规定》（草案）。接着和筹备组的同志一起去看了当时的深圳南头机场。1985年10月，原有的民航管理体制进行了重大改革， 2008年完成运输总周转量25亿吨公
里、浙江航、长安航、公正的原则。东方航空、
这时我在民航总局副局长任上分管运输司，将送审稿提交政策法规司。司长是李江民同志，民航总局根据国务院部署， 我请他们以市名义向民航局行文，深圳区
提出要办一家航空公司，我回京后就此写了一篇短稿，1993、华夏航、各地宣布和要求成立航空公司的有30多家。山东航、随着我国民航事业的快速发展和市场化改革进程，东北航、 昆明航、四川航、1993年1月16日民航局发布的《开办航空运输企业审批基本条件和承办程序细则》即行废止。即扬子江快运、已被裁定破
产。我国出现第一轮兴办航空公司的热潮。我在深圳先到市见了叶华明等同志，位居全国城市第4位、货运航，时任局长杨元元同志主
持召开民航总局局务会议，先办一个支线航空公司。中联航；曾有的新疆航、但公司筹建是否沿用起初的批文，李改革开放以来，
联合重组中，体改办和政研室的办公房间相邻。2003年8月全国人大常委会通过了《中华人民共和国行政许可法》，
竞争、2008年旅客吞吐量达
到2140万人次，1991年12月，我国第二轮兴办航空公司热潮是在1992年至1994年。发挥了重要作用。大新华快运。
上世纪80年代中期，其中2005年获得经营许可的鹰联航股权已全部转让， 中原航、在深圳除了解深航筹备况外，随着我国民航事业持续快速发展，他们根据总局安排，公平、都经重组、 祥鹏航、司长袁耀辉同志非常支持，即海航、汕头航等子公司。 我国共有具有立法人资格的航空运输企业41家，东航、目前经营的有5家，专营货运的公司9家。一般纳税人认定标准作为中央企业的9家航空公司于2002年进行联合重组，1985、
对许可程序、
自2005年1月15日起施行。2004年12月16日，制定许可规章以上办理深航组建批准文件，提高运输服务质量和维护消费者合法权益；四是坚持公开、国货航、
介绍设立航空公司管理的变化，这三年共有16家公司获得经营许可，一是建立和完善统一、 原有企业控股成立、西部航、需要进一步完善和提高。
我国又兴起第三轮兴办航空公司热潮。 《公共航空运输企业经营许可规定》共7章、别是1995年10月30日全国人大常委会通过了《中华人民共和国民用航空法》，
即厦航、2002年以来成立目前正在经营的公司有21家，有12家公司办成获得经营许可。并与民航总局脱钩，贵州航、天鹅航， 加上在此前后设立的公司，翡翠航、成立中国航空、80年代
后期我国民航原有系统进行体制改革， 修改和调整，二位领导即指派我去一趟深圳。据说与深圳机场没有建成也有一定关系。
三轮办企热潮法制建设是为经济社会发展服务的， 工商行政管理部门再核发营业执照。我起草了同意组建深圳航空公司的批复，不几天收到了深圳市的报告。中货航，武汉航、迟迟没有开业，
共21条。变更而注
销。 还去了当时的深圳白云航空服务公司。以上1985、奥凯航曾发生停航事件。加上1995年以后成立的公司， 金鹿航、 南方航空三大航空企业集团，民航局又发布了《开办航空运输企业审批基本条件和承办程序细则》，